(一)超范围经营现象严重。由于部分商家法律意识淡薄，认为只要有《营业执照》便可经营任何项目。因此，部分商家在工商部门登记注册核定的是“美发服务”，但却同时在经营美容美体服务并且搭售美容美发产品;部分商家核定的是“日化用品零售”经营项目，却同时开展美容美发服务等现象广泛存在。

　　(二)多头监管成效甚微。现在美容美发行业登记注册、消费维权、经营行为等由工商部门监管，卫生是否符合营业标准由卫生部门许可并监管，美容美发所使用的产品归药监部门监管，因此，易形成谁都管又谁都不管或者各管一段等多头监管局面，漏洞多、无合力、力度轻、收效甚微。

　　(三)行业协会职能未体现。目前，美容美发行业协会没有制定出统一的行业标准(如收费标准、服务标准等)，缺乏对美容美发行业的正确引导，致使美容美发市场混乱，乱收费、服务质量差等事件频频发生、消费纠纷屡屡出现，甚至有个别偏远地方的行业协会在统一收费标准问题上处理不得当，间接抬高了当地美容美发行业的收费价格，出现了局部垄断现象。

　　(四)虚假宣传问题多发。部分商家利用“中草药美白面膜，一敷就白”、“烫染仅需98元”、“中草药淡斑绝不反弹”等广告语吸引消费者眼球，借由“低价格”、“中草药”、“纯植物”等字眼及片面夸大的美容效果招徕消费群体，却闭口不谈潜在消费、可能存在的副作用等问题，致使实际情况与允诺相差甚远。

　　(五)预付消费问题突出。当前，预付费消费如常见的会员卡、贵宾卡等在美容美发行业以其方便、快捷、省时、省力的优势，深受广大消费者青睐，但是，预付消费中广泛存在的格式条款失公平、证据缺失难调解、信誉质量无保证等问题，加之